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刘世锦:经济下行不完全是坏事 创新是逼出来的

2016-11-16
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      近日,国务院发展研究中心原副主任刘世锦对经济形势如何影响制造业的转型升级发表了自己的观点。他指出,经济下行可能是好事,因为日子好过,没有人愿意去搞转型升级。
  
  核心观点:
  
  经济的回落是转型再评估,也就是由过去10%左右的高速增长,逐步转向一个中速增长的平台,是两个不同平台之间的切换。
  
  中国经济不会出现大幅度反弹,触底的确切含义是它不会再下降了,它要稳定了,从而逐步走到一个新的增长平台。
  
  经济下行是规律性的,是必须经历的一个过程。下行带来的结果就是竞争加剧,竞争加剧以后就带来分化,分化以后才有转型升级。
  

刘世锦:经济下行不完全是坏事 创新是逼出来的
 
  以下为刘世锦演讲实录,经编辑整理:
  
  制造业是一个国家发展的基础,尽管我们国家服务业现在已经成了一个最大的产业,超过了制造业,但是整个国民经济的基础,特别是竞争力的基础仍然是制造业。
  
  前几天特朗普被选为总统,是出乎意料的,他讲了一句话,说让制造业重振美国,让已经去往其他国家的制造企业回到美国。这对我们来讲意味着什么呢?挑战!目前制造业的国际国内形势都发生了很大的变化,所以我今天想讲讲新常态下的中国制造业。
  
  经济要触底,先要这三只“靴子”落地
  
  我想讲三个问题,第一个问题,中国经济经过过去的蓬勃发展,对经济发展的前景,大家要有信心。我们经过三十多年的高速增长以后,进入新常态,对这段时间的变化应该怎么看?怎么想?政府、企业家各种想法都有,比如有些人可能还想着,再熬上几年,经济还能进入高速增长,但那基本不可能了。
  
  我简单说一下过去的三种框架,第一种观点是周期性的波动。所谓周期性的波动,高一阵,低一阵,现在低一阵,已经低了六年,过去是两位数的增长,现在是7%不到。第二种观点,认为中国还是一个发展中国家,我们离美国这些前沿发达国家距离还比较远,还处于追赶期,我们还有高速增长的潜力。比如7%、8%的增长速度还能搞个二三十年。第三种观点,是我本人的观点,就是增长阶段的转化,由10%的高速增长转向中速增长。这个无论是国际经验还是经济理论分析,都能得到支持。
  
  我们经济的回落是转型再评估,也就是由过去10%左右的高速增长,逐步转向一个中速增长的平台,是两个不同平台之间的切换。过去六年的时间,我们一直处在切换的过程中,这个过程没有完成,所以下行的压力一直是存在的。现在我讲的是接近底部了,主要看三个需求指标:从需求上来看,我们过去长时间的高增长,主要是高投资,而高投资主要是有三大需求支撑的,第一出口,第二基础设施建设,第三房地产。高投资要触底,这三大需求也要触底。我有一个通俗的说法,叫三只“靴子”要落地。
  
  出口过去是高增长,但这样的势头已经转变。从国际上来讲,贸易增长速度在过去几年低于经济的增长速度。但更重要的还是我们的内因,就是国内的出口产业,我们的土地、劳动力、环境成本上升以后,中国出口竞争力相对下降。这个也符合国际经验,其实它也是必然的。
  
  就基础设施来说,它占投资比重最高时的峰值在2000年左右,过去几年基本是一个回落的态势。但是它是我们政府稳增长的主要工具,所以下行压力比较大。
  
  第三只“靴子”就是房地产,房地产经过多年发展以后,也开始出现了回落。我们的判断,它不是一个短期的周期性的波动,它是一个历史性的波动。为什么?因为城镇居民的历史需求峰值,也就是房地产投资的最高点已经出现了,出现了以后,就是逐步地下降。事实上房地产投资在去年9月份的时候已经出现了负增长,但是今年房地产又火起来了。但是我本人的判断是,从房地产大的投资格局来讲,历史需求峰值出现,房地产出现历史性拐点的可能比较大,近期房地产投资的回升是一个短期的现象,几个月以后会逐步回落的,而且最近已经在回落。我们估计大概再过一段时间,房地产投资将会恢复常态。这样房地产这只“靴子”也触底了,三只“靴子”都触底了。
  
  与此同时,供给侧因为三大需求下降,也在进行调整,但是速度很慢,所以出现了产业过剩。这导致了生产价格指数出现了多个月负增长,由于价格下降幅度太大,我们工业企业的盈利水平在下降。有些企业不赚钱了,日子不好过了。尽管9月份出现了积极的现象,生产价格指数经过五十多个月的负增长以后,由负转正。与此同时,工业企业的利润也是恢复了正增长,大多数工业行业目前利润都是处在一个上升的态势。另外我们也注意到,以前产能过剩的行业,比如钢铁行业,去年四季度行业中最好的企业主营业务出现了亏损,一个行业最好企业的主营业务都出现了亏损,价格还能再跌吗?不大可能了。但是再过一段时间,房地产回落以后,它对这些工业部门是有影响的。这样到明年的时候,中国工业增长速度可能会有所回落,但是幅度也不会太大。
  
  总得来讲,供给侧现在看起来也出现了触底的一些迹象和信号。但是我认为讲接近底部和真正触底是两回事,触底不会一蹴而就,它是一个过程,可能需要反复验证,才会逐步地找到。而经济是一个增长平台的转换,由原来的平台转向另外一个新的平台,所以触底确切含义是讲它不会再下降了,它要稳定了,逐步走到一个新的增长的平台。
  
  增长速度虽然下降了,但是我们经济基数比过去大多了。这个平台并不是中国经济不景气的表现,它是中国经济很正常的一个状态,而且我们要争取有质量、有效益持续的增长。这个平台在今后一两年中国经济触底的关键期,会保持一个稳定,为包括“中国制造2025”在内的一些发展目标,打下一个很好的基础。
  
  制造业的转型升级是逼出来的
  
  我要讲的第二个问题是,经济下行,企业才能推动制造业转型升级。下行带来的结果就是竞争加剧,竞争加剧以后就带来分化,分化以后才有转型升级。我们现在经常讲产业转型升级,创新等等,这些东西不是开几次会,下几个文件,或者我们企业自己做点什么就能实现的。它是逼出来的,日子好过,没有人愿意去搞转型升级,都是逼的没办法了才转的。用过去的办法搞不下去了,你才有这个主动性,不转不行。所以对经济下行,我觉得不完全是坏事,其实某种意义上来讲,可能是好事。不下行,就没有转型,就没有创新,它不下来就不会上去。
  
  我注意到在经济高速增长期,十个企业都能赚钱,但前两年下行压力比较大,可能普遍都不太景气,有些企业比较好,有些企业还是不行,就已经出现了分化。最近企业、行业和地区的分化,是中国经济一个非常显著的特征。在这个时候,既要保护劳动者,也要保护体制的竞争力。
  
  企业的减法:干自己最擅长的事
  
  我想讲的最后一个问题,是企业应该是有所为、有所不为,选择是至关重要的。在经济高速增长的时候,我们一般的策略都是扩张,为什么?机会太多了。现在必须要做减法了,搞清楚什么东西不能干,这叫聪明人。要干自己能干的事,这叫专业化水平的提高。制造业企业开始转型升级了,集中力量搞自己最擅长的事情,这个专业化水平就起来了,整个制造业就提升了。
  
  这个过程我想还有一点,不要以为一定要搞新的东西才有出路。其实所谓的转型升级,大部分还都是在传统产业里把技术水平、产业链提升。发达国家搞的不错的农业、制造业、服务业,大部分还是传统产业。产业升级的重点不是搞新产业,大部分还是所谓的老经济、传统产业,产业新旧与有无竞争力是两回事。
  
  中国将来不会在所有产业中都具有竞争力,但是我们一定要在相当多的行业,比其他国家有优势,我们要要拥有稳定的、长期的国际竞争力。这些行业和企业是谁呢?我们现在还不知道,它是要市场竞争给出答案的。要实现这样的目标,最重要的还是要有一个公平的、能够激发人们创造性的竞争环境,这个要求比以往任何时候都重要和紧迫。

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